扬利剑斩源头规范市场秩序 保质量为民生维护合法权益 -澳门沙金app下载安装

延安市市场监管局执法人员对宝塔区伊恒乐烟酒商行开展侵权假冒专项检查。

随着经济社会不断发展进步，新经济、新业态、新模式层出不穷，人们的知识产权保护意识和对高质量的生活保障需求日渐提升，打假治劣护民生成为提升百姓幸福指数的重要支撑。陕西省各级打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会精神，认真贯彻省十四次党代会和省委十四届三次、四次全会精神，在省委、省政府坚强领导下，以加强知识产权强国、质量强国建设为目标，以维护权利人、消费者合法权益为己任，忠实履行职责，坚持执法为民，聚力重拳打击，剑指侵权假冒，取得显著成效。

2023年以来，陕西省打击侵权假冒（以下简称“双打”）工作深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府要求，发挥牵头抓总作用，积极推动部门协同，聚焦重点行业、重点市场、重点商品，深化互联网、农村和城乡接合部、民生领域、寄递环节等重点领域假冒伪劣治理，实干担当，勇毅前行，为奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章作出积极贡献。

截至2023年底，全省各地、各部门共查办各类侵权假冒行政执法案件17942起，涉案金额2.38亿元，罚没款1.99亿元。全省公安部门共侦办侵权假冒犯罪案件713起，抓获犯罪嫌疑人897人，捣毁犯罪窝点457个，涉案价值7.4亿余元。全省检察系统共批准逮捕涉嫌侵犯知识产权和生产、销售假劣商品犯罪107件175人，起诉100件162人，立案监督15件。全省法院系统共受理知识产权民事案件9543件，审结8714件。截至2023年底，陕西12315投诉举报中心受理消费者投诉1114227件，业务咨询636737件，投诉366630件，举报110860件。已办复1096939件，办复率98.45%，为消费者挽回经济损失6448.91万元。

聚焦危害群众生命财产安全问题严整治

全省各地、各部门坚持问题导向，组织开展“铁拳”“龙腾”“清浊”“清朗”“剑网”“秋风”“护苗”和农资打假等一系列专项整治行动，有效维护权利人和消费者合法权益。

市场监管部门组织开展民生领域“铁拳”行动、网络市场监管促发展保安全专项行动、校园食品安全排查整治专项行动、农村假冒伪劣食品、医疗美容行业突出问题等30余项专项整治行动。截至2023年底，全省市场监管系统共查办侵权假冒类案件1.5万件，罚没款1.36亿元，移送案件57件。

药品监管部门部署开展药品安全巩固提升行动，组织开展中药饮片专项整治、医疗美容行业突出问题专项治理以及特殊药品、化妆品、儿童化妆品专项检查、医疗器械风险隐患排查治理。全省系统共查办各类药品化妆品医疗器械案件1859件，涉案货值金额合计828.55万元，移送司法机关案件97件。

农业农村部门深入开展种业监管执法年活动，开展农药、兽药、饲料企业监督检查和农机大排查大整治大检查活动。全省出动执法人员4.5万人次，检查经营门店1.86万家，查办案件272件，移送司法机关3件，罚没款118.48万元，为群众挽回经济损失287.7万元。

卫生健康部门加强消毒产品卫生监督工作，严厉打击私自制售消毒产品及销售不合格消毒产品等违法行为。开展了为期5个月的抗（抑）菌制剂突出问题专项整治，共检查生产企业76家，立案20起，罚款8.47万元；巡查电子商务平台92个，立案1起，罚款0.1万元；检查实体经营使用单10370个，立案93起，罚款16.397万元。

林业部门组织开展2023年打击制售假劣林木种苗工作，严厉打击制售假冒伪劣种苗、无证无签等违法违规行为，全省共查处种苗违法案件4起。组织完成省、市、县三级586个造林苗批、237个种批质量抽检，合格率分别为98.8%、100%。全年未发现授权品种侵权假冒行为。

澳门沙金app下载安装的版权部门出动执法人员5000余人次，检查经营单位6500家，依法查缴非法出版物和盗版教材教辅1.85万余册，依法处置网络有害信息50余万条，取缔关闭违法违规网站、账号900余个。

海关部门组织开展“龙腾”“蓝网”行动，督促各相关单位落实进出口和寄递渠道知识产权保护专项行动任务，全年共查扣涉嫌侵权货物及物品832批次，3.7万件，货值15万元，罚款6460元。

省双打办牵头加强重点市场治理整顿，建立全省重点市场名录，省、市、县三级共确定123家重点市场，发挥示范引领作用。要求重点市场管理方严把经营主体准入关，健全“一户一档”监管档案，探索智慧监管。推动落实品牌经营授权到期提前预警机制，指导实施奖惩机制和违法经营退出机制，落实诚信经营“红黑榜”，评选季度经营先进商户，发挥“共产党员经营示范户”作用，引导经营户守法诚信经营，坚决清除出现严重侵权假冒行为经营户，维护良好市场秩序。2023年，各地重点市场共查办侵权假冒案件66件，涉案金额33.41万元，罚没款41.4万元。

聚焦侵权假冒违法犯罪案件严打击

2023年，全省公安机关扎实推进“昆仑”专项行动，共侦办侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品领域犯罪案件713起，抓获犯罪嫌疑人897人，打掉犯罪窝点457处，涉案价值7.4亿元，5起案件获中宣部、公安部等五部委通报表扬。西安市公安机关环食药侦部门开展“昆仑2023”专项行动、一攻坚三整治五打击、夏季治安打击整治及“两超一非”专项行动，共破获侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪案件223起，涉案价值5.4亿余元，其中公安部督办4起、陕西省公安厅督办重点案件17起。宝鸡市公安局渭滨分局破获一起特大跨省生产销售假药案，捣毁仓储黑窝点3处，先后抓获犯罪嫌疑人32人，查获假药5000余袋，涉案金额2120万元。宝鸡市扶风公安局联合烟草部门破获跨4省14市非法生产、运输、销售假冒卷烟案，被列为部督案件，跨省外出12次90人次，历时115天，跋涉5万余公里，捣毁窝点1处，查获假烟450万支，涉案金额2.07亿元，抓获犯罪嫌疑人23人。咸阳市长武公安局侦破“2·28”销售假冒注册商标服装案，捣毁生产销售窝点10处，查获1500件假冒服装及假冒注册商标和生产设备，涉案金额1000余万元，抓获犯罪嫌疑人12人。

全省法院系统依法严厉打击侵权假冒犯罪行为，2023年共受理知识产权案件9543件，审结8714件，同比分别上升22.8%和27.53%。一审受理伪劣商品刑事案件144件，有毒有害罪案件53件占36.8%。一审受理侵犯知识产权刑事案件89件，销售假冒注册商标的商品罪案件49件占55%。思安公司侵害商业秘密案入选中国法院50件典型知识产权案例，“彩虹星球商业诋毁案”获评全国法院“百篇优秀裁判文书”，范某诉程某某侵害录音制作者权纠纷案获评《最高人民法院公报》案例二等奖。

全省检察系统立足检察职能，依法打击侵权假冒犯罪工作，共批准逮捕涉嫌侵犯知识产权和生产、销售假劣商品犯罪107件175人，起诉100件162人，立案监督15件。开展地理标志保护检察监督专项活动，核查全省各类地理标志产品112个。铜川市宜君县办理姜某某等8人销售假冒注册商标的商品案，涉案金额达2000余万元，检察院第一时间提前介入，引导其侦查取证，及时固定证据，有力推动案件顺利查办。靖边县检察院办理的《王某某生产、销售伪劣种子案》被最高检评为惩治制售伪劣农资犯罪典型案例。

聚焦侵犯知识产权行为严保护

一是知识产权执法取得新进展。省双打办在《2023年双打工作要点》中对加强知识产权保护专题作出部署，要求加大执法力度，坚持线上线下同查，创新监管执法手段，严查知识产权违法犯罪行为。省市场监管局先后印发《2023年陕西省知识产权执法专项行动方案》《关于开展古城古镇古景假冒伪劣商品专项整治行动的通知》《关于严厉打击制售假冒伪劣汉服服饰商品违法违规行为的通知》《关于复制推广自由贸易试验区第七批改革试点经验的函》《关于严厉打击侵犯杭州亚运会和亚残运会知识产权行为的通知》等对知识产权执法工作进行安排，省知识产权局制定《2023年陕西省知识产权行政保护实施方案》。陕西澳门沙金app下载安装的版权部门开展电商平台销售非法出版物专项整治和网络游戏网络文学有害内容专项整治活动。2023年，全省市场监管系统共办结知识产权案件591件，其中，商标侵权案件575件，专利侵权案件8件，地理标志侵权案件4件，商业秘密（不正当竞争）行政处罚案件4件。全省专利纠纷案件结案331件。二是跨部门协同保护迈上新台阶。省法院联合省市场监管局、省知识产权局印发《关于进一步强化知识产权协同保护的实施意见》，紧扣进一步强化府院联动，聚焦深化诉源治理，加强行政执法与司法衔接机制建设，完善协同保护机制等重点，提出了具体措施。与省检察院、省市场监管局等多部门联合印发《秦创原知识产权司法保护中心联席会议制度》，进一步加大科技创新成果行政与司法保护协作配合力度。三是跨地区执法协作进入快车道。省市场监管局牵头建立丝路沿线西北省区市场监管执法协作机制，西北省区6地市监管部门跨区域协同、联动执法有了好平台。省市场监管局制定出台深化“一圈两区”执法协作指导意见，西安、延安、安康三个轮值单位多措推进执法协作向纵深发展。安康主动融入《南安襄十随神》汉江流域执法联动一体化。四是知识产权保护取得新突破。2023年，陕西共获授权专利7.16万件，其中，发明专利授权2.2万件，同比增长16.1%。全省商标注册申请量15.01万件，与上年同期相比增长1.7%，商标注册8.62万件。全省澳门沙金app下载安装的版权作品登记3.94万件，同比增长6.2%。全省pct国际专利申请565件，同比增长4.2%。截至2023年底，全省发明专利拥有量达到10.22万件，同比增长24.5%；每万人口发明专利拥有量25.84件，同比增加5.08件；有效商标注册78.23万件，同比增长9.4%；有效地理标志商标157件，地理标志保护产品89个，全省核准使用地理标志专用标志经营主体781家。五是知识产权运用取得新进步。省知识产权局印发《进一步加快推动知识产权服务业高质量发展的若干措施》，制定知识产权公共服务事项清单，提升公共服务规范化、标准化、便利化水平。指导成立陕西省商标协会、陕西省专利代理师协会，加强行业自律，促进行业规范发展。2023年，陕西专利权质押合同登记1204项，质押贷款金额54.7亿元，受惠企业943家，分别较上年同期增长24.4%、38.1%、24.7%；商标专用权质押合同登记14项，质押贷款金额0.62亿元，受惠企业14家。省知识产权局、国家金融监督管理总局陕西监管局、省财政厅印发《陕西省知识产权保险保费补贴实施办法（试行）》，补贴保单623单，保险金额1.3亿余元。六是知识产权对外合作得到新加强。省政府与国家知识产权局共同主办第七届丝绸之路国际博览会“一带一路”共建国家（地区）知识产权合作论坛，促进知识产权共享，助力“一带一路”互通互联。省知识产权保护中心获批国家海外知识产权纠纷应对指导陕西分中心。省知识产权局、省贸促会在英国、哈萨克斯坦设立海外知识产权维权援助工作站。省贸促会举办以“强化法治保障，推进高水平对外开放”为主题的“一带一路”共建国家（地区）商事法律合作论坛。

聚焦提升监管执法能力严培训

一是发放各类双打业务教材。省双打办坚持每年对《打击侵权假冒工作指南》《打击侵权假冒工作政策文件》等双打教材进行丰富和拓展，成为各级开展双打工作教科书。各级执法部门筹拨专款购买行业条线监管执法专业书籍发放工作人员。同时，通过内部网络传递执法业务指引。二是开展双打工作督导调研。省双打办对各地、各部门双打工作进行督导调研，指导加强重点治理，掌握双打工作运行情况，形成调研报告，并结合实际情况发出指导性文件。三是举办各类双打业务培训。全省各级双打办坚持每年举行全省双打工作业务培训班，有效提升了监管执法能力素质。各级成员单位坚持举办行业监管执法培训1200余次，培训12万余人次。省知识产权局联合省委组织部举办全省党政领导干部知识产权赋能经济高质量发展专题培训班、陕西省知识产权法律法规培训班、陕西省知识产权行政保护培训班暨优秀案卷文书和典型案例评选交流研讨会。省委宣传部举办省直党政机关软件正版化工作培训会和全省澳门沙金app下载安装的版权行政执法培训会，组织开展软件正版化工作督查考核，有力提升一线执法人员能力素质。

聚焦展示侵权假冒成效强宣传

省双打办印发了《关于做好2023年双打宣传工作的通知》，指导各地、各部门采取灵活手段，坚持日常宣传与集中宣传相结合，加大双打宣传力度。一是利用重点时段抓宣传。“3·15”期间，陕西召开“3·15国际消费者权益日”纪念宣传大会，发布陕西2022年度消费维权分析报告，为“省级放心消费示范单位”授牌，表彰“优秀消费教育示范基地”“优秀行业消费维权投诉站”“优秀企业消费维权投诉咨询点”。“4·26”期间，陕西组织开展知识产权宣传周活动，省政府召开新闻发布会，发布陕西知识产权保护白皮书，开展知识产权保护“五进”宣传活动。二是开展集中宣传显成效。省双打办部署开展“双打工作集中宣传月”活动，省市场监管局联合17个部门开展“质量月”“食品安全周”系列活动。省知识产权局部署开展知识产权宣传周活动。省法院发布《知识产权审判年度报告》，省双打办每月编写发放《双打工作动态》。三是发布典型案例强震慑。省双打办在省级主流媒体发布陕西省打击侵权假冒十大典型案例，全省各地、各部门发布各行业典型案例690余件次，有力震慑侵权假冒违法犯罪分子。四是组织综合宣传扩影响。省双打办坚持每年在省级主流媒体发布年度双打工作综述，被省内外多家媒体转发。省双打办专题制作全省双打宣传展板和宣传视频，省、市、县各级双打办制作宣传海报，向群众发放宣传用品，开展真伪商品识假辨假活动，有效扩大双打工作社会影响面。五是销毁假冒伪劣商品展成果。省双打办部署在全省开展侵权假冒商品销毁行动。2023年以来，在省双打办指导下，各地、各部门先后组织开展了多次侵权假冒伪劣商品销毁活动，共计销毁包括酒类、鞋类、服装、包装印刷品、卷烟等316个品种的侵权假冒伪劣商品，货值6778万元。六是拓展线上宣传新阵地。各地、各部门用好“三微一端一网”开展双打有关政策、法律法规宣传。省市场监管局把“你点我检”活动作为维护消费者食品安全参与权、监督权、知情权的重要举措，在全省范围内常态化扎实推进，“你点我检”活动呈现百花齐放、有声有色的生动局面。同时，开展“餐饮安全 你我同查”随机检查直播活动，检查人员通过查、看、问等方式，对餐饮经营户许可公示、原料控制、加工制作、备餐和供餐、清洗消毒、管理制度6个方面落实情况进行检查，浏览量达1200万人次，受到群众交口称赞。通过全方位、全覆盖宣传，不断提升社会公众识假辨假抵制假货意识，凝聚全社会打击侵权假冒合力，形成浓厚知识产权保护工作氛围。

风劲帆满图新志,砥砺奋进正当时。2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好打击侵权假冒工作使命光荣、任务艰巨、责任重大，我们要深化拓展“三个年”活动要求，依法严厉打击侵权假冒违法犯罪行为，做到守土有责、守土担责、守土尽责，以更高的标准、更严的监管、更好的成效，奋力开创打击侵权假冒工作新局面，助力陕西高质量发展。